Revoca delle posizioni organizzative: basta una motivazione adeguata, non serve l’atto di macro-organizzazione

Il 25 maggio l’U.O. Monitoraggio contratti e legale dell’ARAN ha portato all’attenzione degli operatori la sentenza della Corte di Cassazione del 25 aprile 2026 n. 11096, dedicata a un tema che tocca da vicino i dipendenti pubblici titolari di incarichi negli Enti locali: la revoca anticipata della posizione organizzativa.

Il punto di partenza è l’art. 9 del CCNL 31 marzo 1999, Comparto Enti Locali, secondo cui «gli incarichi possono essere revocati prima della scadenza con atto scritto e motivato, in relazione a intervenuti mutamenti organizzativi o in conseguenza di specifico accertamento di risultati negativi».

Quando l’incarico può essere revocato?

La pronuncia ricorda che la revoca di un incarico può discendere da tre situazioni distinte: 1) un procedimento disciplinare;
2) il mancato raggiungimento degli obiettivi assegnati;
3) esigenze riorganizzative adeguatamente motivate.

È proprio quest’ultima ipotesi quella più delicata. Anche se prevista dalla contrattazione collettiva, infatti, la revoca per ragioni riorganizzative non può essere disposta in modo informale: deve avvenire con un atto formale e richiede una motivazione esplicita, fondata su ragioni che riguardano concretamente il settore cui è preposto l’incaricato. La forma scritta e la motivazione restano quindi una garanzia irrinunciabile per il dipendente.

Cosa significano davvero i “mutamenti organizzativi”

Il chiarimento più rilevante della sentenza riguarda la nozione di “mutamenti organizzativi”. Il ricorrente sosteneva che, in assenza di un atto di macro-organizzazione — cioè quegli atti generali, previsti dall’art. 2 del d.lgs. n. 165/2001, che ridefiniscono le linee fondamentali di organizzazione degli uffici e le dotazioni organiche — la revoca non fosse legittima.

La Cassazione respinge questa lettura: la giurisprudenza di legittimità non richiede che i mutamenti organizzativi siano disposti con atti di macro-organizzazione, ma soltanto che le esigenze riorganizzative siano adeguatamente motivate. Conta dunque la sostanza della motivazione, non la veste formale di un atto organizzativo generale.