Incarichi extra-istituzionali svolti dai dipendenti pubblici
In questo speciale è stata raccolta la normativa, la prassi, le sentenze e i commenti dei nostri esperti sugli incarichi extra-istituzionali svolti dai dipendenti pubblici.
L’obiettivo è quello di individuare, attraverso l’esame della casistica più significativa, gli incarichi consentiti e quelli vietati, con contestuale approfondimento dei principali adempimenti in materia di anagrafe delle prestazioni.
» Commenti
Attività extraistituzionali non autorizzate (militari, forze armate e di polizia): compensi percepiti dal dipendente - Consiglio di Stato, Sez. II, Sentenza 27 maggio 2021, n. 4091
G. Crepaldi (9/6/2021)
Gli incarichi extra oltre il limite fissato dall’ente vanno restituiti
V. Giannotti (25/5/2021)
Pubblico impiego: incarichi extraistituzionali - Cassazione Civile, Sez. Unite, Sentenza 23 febbraio 2021, n. 4852
G. Crepaldi (10/3/2021)
Niente danno erariale automatico per incarichi extraistituzionali non autorizzati
V. Giannotti (28/1/2021)
Incarichi extraistituzionali dei dipendenti pubblici senza autorizzazione: il recupero fatto al lordo dell’IRPEF
V. Giannotti (11/12/2020)
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Autorizzazione "ora per allora" non applicabile agli incarichi extraistituzionali dei dipendenti pubblici
V. Giannotti (29/9/2020)
Pubblico impiego: incarichi extra-lavorativi (divieto) - Cassazione Civile, Sez. II, Sentenza 18 giugno 2020, n. 11811
G. Crepaldi (22/7/2020)
Sanzione disciplinare al dipendente pubblico che senza autorizzazione allena una società calcistica
V. Giannotti (16/7/2020)
Attività extralavorativa del dipendente pubblico senza autorizzazione
M. Lucca (10/6/2020)
Danno erariale al dipendente pubblico per avere esercitato attività assolutamente incompatibili anche se autorizzate
V. Giannotti (29/4/2020)
Pubblica Amministrazione: incarichi esterni (divieto di conferimento) - Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana, Sentenza 1 aprile 2020, n. 230
G. Crepaldi (21/4/2020)
Pubblica Amministrazione: incarichi di studio o consulenza - Corte di Giustizia Unione Europea, Sez. VIII, Sentenza 2 aprile 2020
G. Crepaldi (16/4/2020)
Gli incarichi di collaborazione con giornali, riviste e simili
L. Boiero (14/2/2020)
Il conferimento di incarichi di collaborazione e professionali
C. Dell'Erba (20/11/2019)
Danno erariale al dipendente pubblico che svolge senza autorizzazione attività occasionali pur non professionali
V. Giannotti (4/6/2019)
Pubblico impiego: dovere di esclusiva - Corte dei conti, Sez. giurisdizionale per la Regione Lombardia, Sentenza 7 maggio 2019, n. 94
G. Crepaldi (17/5/2019)
Danno erariale per il dipendente pubblico che svolge attività extra di amministratore di condomini
V. Giannotti (9/5/2019)
Incarichi extra remunerati in eccesso conducono al danno erariale
V. Giannotti (17/4/2019)
Il prelievo del quinto sullo stipendio per incarichi non autorizzati esclude la competenza del giudice contabile
V. Giannotti (14/11/2018)
Incarichi esterni senza autorizzazione: competenza e danno erariale
V. Giannotti (2/10/2018)
Gli incarichi extra-lavorativi non autorizzati
G. Crepaldi (20/9/2018)
Incarichi extraistituzionali non autorizzati: legittimo il licenziamento e restituzione dei compensi al lordo e non al netto
V. Giannotti (23/8/2018)
Inibito al dirigente sospeso da un primo licenziamento disciplinare l'esercizio di attività extralavorative prive di autorizzazione
V. Giannotti (18/5/2018)
Compensi percepiti dal dipendente pubblico non autorizzato: nessuna competenza alla Corte dei conti
V. Giannotti (30/1/2018)
I presupposti per gli incarichi extraistituzionali dei dipendenti pubblici e la destinazione nel fondo delle sanzioni
V. Giannotti (5/12/2017)
L'esercizio gratuito di attività incompatibili con l'impiego pubblico
V. Giannotti (2/11/2017)
Incarichi extra-lavorativi retribuiti: profili di responsabilità amministrativa
G. Crepaldi (20/10/2017)
Incarichi non autorizzati: la mancata restituzione dei compensi percepiti
V. Giannotti (7/8/2017)
Svolgimento di attività non compatibili: pugno duro della Suprema Corte nei confronti del pubblico dipendente
V. Giannotti (11/4/2017)
E' valida l'autorizzazione postuma per gli incarichi extraistituzionali dei dipendenti pubblici?
V. Giannotti (21/3/2017)
Riversamento dei compensi per incarichi non autorizzati
V. Giannotti (8/3/2017)
Affidamento consulenza esterna in assenza di procedura selettiva: non necessariamente produce danno erariale
V. Giannotti (28/2/2017)
La Cassazione sulle sanzioni per gli incarichi ed i permessi illegittimi
C. Dell'Erba (30/1/2017)
Incarico a dipendente pubblico non autorizzato: l’apparato sanzionatorio
V. Giannotti (La Gazzetta degli Enti Locali 10/1/2017)
Le sanzioni per le mancate comunicazioni degli incarichi affidati ai pubblici dipendenti
L. Boiero (10/11/2016)
Incarichi non autorizzati: la Cassazione chiarisce la differenza tra decadenza e licenziamento
V. Giannotti (La Gazzetta degli Enti Locali 28/9/2016)
La destinazione delle risorse recuperate al dipendente per incarichi non autorizzati
V. Giannotti (13/7/2016)
Incarichi non autorizzati: dipendente salvato dal giudice del lavoro ma condannato dai giudici contabili
V. Giannotti (La Gazzetta degli Enti Locali 4/7/2016)
Il dipendente pubblico e le prestazioni professionali retribuite. Una relazione difficile
G. Crepaldi (www.ilpersonale.it 24/6/2015)
Fac-simile richiesta per svolgimento di incarichi esterni.
V. Giannotti (www.bilancioecontabilita.it 28/4/2015)
La quantificazione del danno erariale da attività extraufficio in assenza di autorizzazione.
V. Giannotti (www.bilancioecontabilita.it 21/4/2015)
La Corte Costituzionale si esprime sulla legittimità delle disposizioni del regime sanzionatorio degli incarichi a dipendenti pubblici privi di autorizzazione.
V. Giannotti (www.bilancioecontabilita.it 18/3/2015)
» Normativa
Decreto legislativo 14/3/2013 n. 33
Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicita', trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni
Decreto legislativo 30/03/2001 n. 165
Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche
Decreto legislativo 30/3/2001 n. 165
Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche
Legge 17/5/1999 n. 144
Misure in materia di investimenti, delega al Governo per il riordino degli incentivi all'occupazione e della normativa che disciplina l'INAIL, nonchè disposizioni per il riordino degli enti previdenziali
Legge 30/12/1991 n. 412
Disposizioni in materia di finanza pubblica
» Prassi amministrativa
Documento Ufficio Studi CODAU 20/11/2020
L’autorizzazione allo svolgimento di incarichi esterni dei dipendenti pubblici: deve precedere l’incarico e determina sanzioni sia per il dipendente sia per il conferente
Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 22/5/2018 n. 158
Con il predetto parere la Sezione ha ritenuto che a) tutte le somme versate in dipendenza della violazione dell'art. 53, comma 7, del decreto legislativo n. 165 del 2001, con il limite dell’indebito percetto, debbano essere destinate "ad incremento del fondo di produttività o di fondi equivalenti" dell’Amministrazione di appartenenza; b) tali somme debbano comunque essere computate nella definizione dell'"ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale" disciplinato dall'art. 23, comma 2, del decreto legislativo n. 75 del 2017.
Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 22/11/2017 n. 329
Al primo quesito dell’istante che chiede cosa si debba intendere per fondo equipollente questa Sezione della Corte dei Conti ritiene che si tratti del fondo di produttività diversamente denominato dalla contrattazione collettiva. Per quanto riguarda il secondo quesito che si riferisce, invece, a quale fondo debba essere destinata la somma percepita ossia al fondo per la dirigenza o a quello per il personale delle categorie ,ovvero ad entrambi ,si ritiene che la stessa, in assenza di diversa disposizione della contrattazione collettiva nazionale, debba essere destinata al fondo per la dirigenza se l’illecito è stato commesso da un dirigente ,mentre debba essere assegnata a quello del personale delle categorie, qualora l’illecito sia commesso dal personale appartenente a queste ultime.
Deliberazione CiVIT 24/10/2013 n. 75
Linee guida in materia di codici di comportamento delle pubbliche amministrazioni (art. 54, comma 5, d.lgs. n. 165/2001)
Circolare Presidenza Cons. Min. - Dip. funzione pubblica 25/3/2011 n. 5
PERLA PA - nuovo sistema integrato per la comunicazione degli adempimenti delle PP.AA. gestiti dal Dipartimento della Funzione Pubblica
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» Giurisprudenza
Consiglio di Stato sez. II 27/5/2021 n. 4091
Attività extraistituzionali non autorizzate (militari, forze armate e di polizia): compensi percepiti dal dipendente
Corte di Cassazione Sezioni unite 23/2/2021 n. 4852
Pubblico impiego: incarichi extraistituzionali
Corte dei conti Sezione giurisdizionale per la Regione Lazio 4/1/2021 n. 1
Niente danno erariale automatico per incarichi extraistituzionali non autorizzati
Corte dei conti Sezioni riunite in sede giurisdizionale 12/10/2020 n. 24
Incarichi extraistituzionali dei dipendenti pubblici senza autorizzazione
Corte di Cassazione sez. II 2/9/2020 n. 18206
Autorizzazione "ora per allora" non applicabile agli incarichi extraistituzionali dei dipendenti pubblici
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TAR Campania Napoli sez. IV 26/5/2020 n. 1993
Attività extralavorativa del dipendente pubblico senza autorizzazione
Corte di Cassazione Sezione d'appello 7/11/2019 n. 28757
Svolgimento incarichi retribuiti extralavorativi senza la preventiva necessaria autorizzazione, che era presente ma è decaduta al momento della modifica dei termini contrattuali
Consiglio di Stato sez. II 28/10/2019 n. 7323
Solo in presenza della preventiva e formale autorizzazione il dipendente può compiere legittimamente lavoro straordinario
Corte dei conti Sezioni riunite in sede giurisdizionale 31/7/2019 n. 26
Responsabilità erariale degli incarichi extraistituzionali del dipendente pubblico
Corte dei conti Sezione giurisdizionale per la Regione Sardegna 19/5/2019 n. 144
Danno erariale al dipendente pubblico che svolge senza autorizzazione attività occasionali pur non professionali
Corte dei conti Sezione giurisdizionale per la Regione Emilia Romagna 11/4/2019 n. 53
Dipendente pubblico che svolge attività extra di amministratore di condomini
Corte dei conti Sezione giurisdizionale per la Regione Veneto 18/3/2019 n. 37
Incarichi extra remunerati in eccesso: danno erariale
Corte dei conti Sezione giurisdizionale per la Regione Basilicata 18/10/2018 n. 48
Prelievo del quinto sullo stipendio per incarichi non autorizzati
Corte di Cassazione Sezione civile, lavoro 21/8/2018 n. 20880
Incarichi extraistituzionali non autorizzati
Consiglio di Stato sez. VI 17/7/2017 n. 3513
Art. 53 d.lgs. n. 165/2001 - divieto generale di assumere incarichi non autorizzati - consulenza tecnica conferita dall'Autorità giudiziaria - applicabilità del divieto - non sussiste.
TAR Calabria 14/3/2017 n. 195
Incarichi extraistituzionali dei dipendenti pubblici - Validità autorizzazione postuma
Corte di Cassazione Civile Lavoro 14/12/2016 n. 25752
Incarico svolto da dipendente pubblico non autorizzato - Violazione art. 53 d.lgs. 165/2001
Corte di Cassazione Civile sez. II 27/10/2016 n. 21763
Enti locali - Delibere - Conferimento incarichi - Copertura finanziaria
Corte dei conti Sezione giurisdizionale per la Regione Piemonte 28/6/2016 n. 226
Incarichi esterni non autorizzati - Preventiva autorizzazione
Corte costituzionale 5/6/2015 n. 98
Divieto di conferimento di incarichi retribuiti a dipendenti pubblici non autorizzati
Corte dei conti Sezione giurisdizionale per la Regione Piemonte 16/4/2015 n. 78
La Sezione ha ritenuto integrati i presupposti per il riconoscimento della responsabilità amministrativa in capo ad una dipendente ASL per lo svolgimento di una serie di incarichi retribuiti non previamente autorizzati dall'Amministrazione di appartenenza, in violazione dell'art. 53, co. 7, del D.Lgs. n. 165/2001, in relazione ai quali la stessa convenuta non ha proceduto, come normativamente previsto, al riversamento alla stessa Amministrazione dei compensi ricevuti per gli incarichi svolti
Corte dei conti Sezione giurisdizionale per la Regione Lombardia 16/4/2015 n. 54
I dipendenti pubblici a tempo pieno o in part time per una frazione superiore al 50% che svolgono incarichi remunerati per conto di altri soggetti pubblici o privati e che non sono autorizzati devono versare alla propria Amministrazione tutti i compensi così ricevuti
Corte di Cassazione Civile Sezione lavoro 15/1/2015 n. 167
Licenziamento - Per svolgimento di attività incompatibile nell'ambito dell'ufficio - Legittimità - Diffida - Non occorre
TAR Veneto sez. I 11/11/2014 n. 1375
Attività Extra-Istituzionali - Pagamento dei compensi percepiti per le prestazioni svolte - Richiesta di pagamento - Destinatario
TAR Lombardia Milano sez. IV 25/7/2013 n. 1970
Licenziamento di dipendenti comunali per attività professionali non autorizzate
Corte di Cassazione Sezioni unite civili 16/5/2013 n. 11833
Il dipendente pubblico in part time non può fare l'avvocato
Corte dei conti Sezione giurisdizionale per la Regione Calabria 26/10/2011 n. 533
In tema di responsabilità di un medico per danno all'ASP di appartenenza, derivante dall'attività libero professionale svolta in regime di intramoenia e dall'aver espletato l'incarico di medico fiduciario del gruppo Fondiaria SAI senza aver ottenuto l'autorizzazione di cui all'art. 53 del D.Lgs. n. 165/01. Pronuncia di condanna in quanto, se pure l'irregolarità nell'espletamento della professione libera non rappresenta di per sè una condizione per la realizzazione del danno erariale, l'esercizio di altra attività sanitaria a pagamento costituisce grave violazione dell'art. 72, comma 7, della Legge n. 412/92
