Ferie non godute nel pubblico impiego: le ultime pronunce del Consiglio di Stato

Il diritto al riposo del dipendente pubblico vale anche quando le ferie non sono state fruite? In quali limiti? Due recenti sentenze del Consiglio di Stato riaprono una questione che riguarda ogni ufficio pubblico: come si governa, concretamente, il residuo ferie prima della cessazione dal servizio? E soprattutto, chi risponde quando quel residuo non viene smaltito?

Il divieto di monetizzazione non chiude la questione

L’art. 5, comma 8, del d.l. n. 95/2012 vieta, come regola generale, la corresponsione di qualsiasi trattamento economico sostitutivo per ferie e riposi non goduti nel pubblico impiego. L’obiettivo della norma è sia evitare che le ferie diventino una componente aggiuntiva del trattamento retributivo, sia spingere le Amministrazioni a governare l’effettiva fruizione durante il rapporto di lavoro.

Il problema è che la norma non risolve i casi di confine. Cosa accade quando il dipendente non ha potuto fruire delle ferie per malattia? Quando è andato in pensione senza riuscire a smaltire il residuo? Quando è stato l’Ente a non organizzare le sostituzioni necessarie? Corte Costituzionale e Corte di giustizia dell’Unione europea hanno già indicato una direzione: il diritto alle ferie non si estingue se il lavoratore non è stato posto nelle condizioni effettive di esercitarlo.

Due sentenze, due scenari dal Consiglio di Stato

Le sentenze del Consiglio di Stato n. 2908 e n. 2956 del 2026 affrontano entrambe il tema delle ferie non godute alla fine del rapporto di lavoro, ma arrivano a esiti differenti. In un caso, la mancata fruizione viene ricondotta a una scelta del dipendente, informato del residuo e consapevole delle alternative disponibili. Nell’altro, l’onere della prova si sposta interamente sull’Amministrazione, chiamata a dimostrare di avere reso effettivo il diritto al riposo durante tutto il periodo di servizio.

Per un’analisi completa delle due sentenze, con le indicazioni operative per la gestione dei residui ferie leggi l’approfondimento della nostra esperta:
>> Monetizzazione ferie: il Consiglio di Stato lega l’indennità alla concreta possibilità di fruizione a cura di G. Dumitrascu.