Rimborso delle spese legali ai dipendenti. Escluso il rimborso ex post
Approfondimento di V. Giannotti
Mentre alcuni Tribunali di prime cure (vedi Tribunale di Bergamo Sentenza n.757/2017) hanno di recente giudicato dovuto al dipendente pubblico il rimborso delle spese legali anche se comunicate ex post, basandosi su alcuni pareri dei giudici contabili (Corte dei Conti, sezione Veneto, n. 245/2012), la Corte dei conti in sede giurisdizionale e la posizione granitica dei giudici di legittimità ne escludono invece la loro rimborsabilità.
La posizione dei magistrati contabili
La Corte dei conti, Terza Sezione centrale di appello, con la sentenza 8/7/2016 n.303 ha confermato il danno erariale nei confronti dell’Avvocato interno che aveva apposto il proprio parere positivo alla liquidazione della spesa, riferita al rimborso delle spese legali disposte dall’Amministrazione al proprio dipendente, in considerazione della comunicazione del dipendente effettuata non all’apertura del procedimento penale, ma solo successivamente alla conclusione dello stesso.
NOVITA’ EDITORIALE:
La riforma del pubblico impiego e della valutazione
Costituzione del fondo per la contrattazione decentrata del personale e dei dirigenti, anche alla luce dei tetti e dei tagli dettati dalla normativa; ripartizione delle risorse per la incentivazione del personale, applicazione della produttività e delle altre forme di incentivazione del personale e dei dirigenti; progressioni economiche; applicazione delle forme di incentivazione dei segretari; errori nella adozione delle dotazioni organiche, della programmazione del fabbisogno, della attribuzione di mansioni superiori, del conferimento di incarichi di collaborazione; gestione delle relazioni sindacali; responsabilità nell’esercizio dell’azione disciplinare; modalità e contenuto delle verifiche ispettive; iniziative susseguenti alle ispezioni; sanatoria della contrattazione decentrata illegittima; ampia rassegna della giurisprudenza e delle interpretazioni della Corte dei Conti, della Funzione Pubblica e della Ragioneria Generale dello Stato: sono questi i principali contenuti del volume.
L’opera rappresenta un aiuto concreto per amministratori, segretari, dirigenti, responsabili ed addetti al personale, nella attuale condizione di grande incertezza della contrattazione collettiva integrativa, aumento della attenzione della magistratura contabile sulle illegittimità della gestione delle relazioni sindacali e difficoltà dell’applicazione della c.d. sanatoria della contrattazione decentrata illegittima.
Questa è la finalità del volume che illustra, offrendo le prime indicazioni operative, le novità introdotte dai decreti attuativi della riforma Madia (D.Lgs. 74/2017 e D.Lgs. 75/2017) relativi alle modifiche al Testo Unico del Pubblico Impiego e al sistema di misurazione e valutazione delle performance nella P.A.
Arturo Bianco
Consulente amministrazioni regionali e locali.
Alessandro Boscati
Professore ordinario di Diritto del lavoro Università statale di Milano.
Renato Ruffini
Professore di Economia aziendale Università C. Cattaneo Liuc.
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