Conto annuale del personale relativo al 2022: le Faq con alcuni importanti chiarimenti in merito per gli enti locali
Facciamo seguito alla circolare n. 23/2023 con la quale la Ragioneria generale dello Stato ha diffuso le istruzioni per l’inserimento delle informazioni relative al Conto annuale 2022 nel sistema informativo costituente la banca dati del personale (SICO – Sistema Conoscitivo del personale dipendente dalle amministrazioni pubbliche).
Al fine di supportare le pubbliche amministrazioni nella compilazione dell’adempimento, la Ragioneria generale dello Stato ha recentemente pubblicato, sul proprio sito, nella sezione dedicata alle Faq sul conto annuale, alcuni importanti chiarimenti in merito agli enti locali.
Segnaliamo in particolare circa la compilazione della scheda informativa n. 1A, agli enti viene consigliato di censire la formazione nelle aree formative proposte attraverso un percorso logico sistematico dei contenuti disciplinari dei corsi realizzati e al contempo vengono forniti degli esempi pratici (Faq n. 1).
Sempre sulla compilazione della scheda informativa 1A, si precisa che a partire da quest’anno i corsi di formazione sulla sicurezza e trasparenza/anticorruzione non vanno rilevati poiché sono cambiate le aree tematiche richieste (Faq n. 2).
Ancora in merito alla compilazione della scheda informativa è la modalità di censimento di una segreteria convenzionata attiva al 31 dicembre e che si sia avvalsa della prestazione lavorativa di un segretario comunale in disponibilità, pagato direttamente dall’albo regionale. In questo caso l’ente alla domanda n. 31 («l’ente fa parte di una segreteria convenzionata attiva al 31/12») dovrà rispondere negativamente poiché risulta assente la figura titolare della convenzione (il segretario effettivo). Per fornire completezza all’informazione occorre inserire nel «Campo Note» della scheda in questione e nel campo note dei rimborsi presente nella tabella 14 la circostanza verificatasi nel 2022 (Faq n. 3).
Volume consigliato
Pacchetto per la predisposizione del fabbisogno del personale 2023-2025
Il DUP, pertanto, rappresenta la condizione necessaria per poter correttamente redigere il piano dei fabbisogni del personale, in quanto contiene la cornice finanziaria da rispettare sia nel bilancio di previsione sia nella sezione del PIAO, lasciando a quest’ultimo l’eventuale dettaglio operativo sulle varie modalità di approvvigionamento del personale (assunzioni, mobilità, scorrimento di graduatorie, stabilizzazione, ecc.) con il vincolo della coerenza con i limiti del bilancio di previsione che, a sua volta, dovrà rispettare i limiti finanziari stabiliti dal Consiglio comunale in sede di approvazione del DUP.
Al fine di poter correttamente operare, il presente pacchetto contiene un ebook che guida alla predisposizione del piano del fabbisogno del personale 2023-2025, attraverso una simulazione operativa della struttura di massima che il documento della sezione del fabbisogno del personale dovrà contenere.
I dati inseriti nelle varie tabelle di riferimento, dalla dotazione organica teorica (l’ultima formalmente approvata dall’ente) a quella effettiva, con relativo personale occupato, le cessazioni e le assunzioni previste nel triennio di riferimento, altro non sono che le tabelle ottenute dal file excel di supporto.
Quest’ultimo indica, pertanto, le complesse operazioni da condurre al fine di verificare la sostenibilità finanziaria da parte dei comuni, cui seguono i calcoli relativi alla programmazione del personale come definiti dal D.Lgs. n. 75/2017 e delle “linee di indirizzo per la predisposizione dei piani dei fabbisogni di personale da parte delle PA” emanate dal Ministero della Pubblica Amministrazione l' 8 maggio 2018 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale n. 173 del 27 luglio 2018.
Il pacchetto, al fine di offrire un concreto ausilio agli adempimenti richiesti dalla normativa, contiene la seguente documentazione:
› Ebook per la guida alla predisposizione del piano del fabbisogno del personale 2023-2025 da inserire nel DUP con una simulazione operativa delle tabelle finanziarie necessarie;
› File excel per il calcolo della dotazione organica in termini finanziari;
› File excel di calcolo delle capacità assunzionali proiettate nell’anno 2023 (con attenzione al fatto che gli enti che avessero approvato il conto consuntivo 2022 dovranno aggiornare il triennio di riferimento (entrate correnti triennio 2022-2021-2020 e il fondo crediti di dubbia esigibilità inserendo il valore assestato del bilancio dell’anno 2022) oltre ad aggiornare la spesa del personale 2022 da conto consuntivo).
Vincenzo Giannotti
Dirigente dell’Area gestione risorse (umane, economiche e finanziarie) di Comune capoluogo di Provincia, dottore commercialista e revisore enti locali, autore di libri e di numerose pubblicazioni, direttore del sito bilancioecontabilita.it.
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