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I dipendenti comunali, il personale delle regioni a statuto ordinario, delle regioni a statuto speciale e delle province [scheda n. 19]

I dipendenti comunali(1) sono 418.041 unità, in media 6,89 ogni 1.000 abitanti (Tabella 1). Questo dato è, però, territorialmente eterogeneo.  

Emerge il caso dei comuni della Valle d’Aosta, dove il numero di dipendenti ogni 1.000 abitanti supera le 11 unità. Seguono le amministrazioni della Sicilia e del Trentino-Alto Adige, in cui il dato è superiore a 10 dipendenti ogni 1.000 residenti nel primo caso e a 9 ogni 1.000 nel secondo. I valori più bassi si riscontrano invece nelle amministrazioni comunali della Puglia, in cui i dipendenti comunali sono poco più di 4 ogni 1.000 residenti, e in quelle del Molise e del Veneto, dove il dato è inferiore a 6. 

Tabella 1 Il numero di dipendenti comunali per 1.000 abitanti, per regione, 2013

Regione

N. dipendenti comunali

Totale

Per 1.000 abitanti

Piemonte

29.603

6,69

Valle d’Aosta

1.466

11,40

Lombardia

60.744

6,12

Trentino-Alto Adige

9.918

9,46

Veneto

27.805

5,65

Friuli-Venezia Giulia

10.738

8,73

Liguria

13.677

8,59

Emilia-Romagna

30.924

6,95

Toscana

27.289

7,28

Umbria

5.896

6,58

Marche

10.255

6,60

Lazio

41.669

7,10

Abruzzo

8.011

6,01

Molise

1.842

5,85

Campania

37.419

6,38

Puglia

17.800

4,36

Basilicata

4.028

6,97

Calabria

15.266

7,75

Sicilia

51.871

10,18

Sardegna

11.819

7,12

Totale

418.041

6,89

Fonte: elaborazione IFEL-Dipartimento Studi Economia Territoriale su dati Ministero dell’Economia e delle Finanze, 2015

Il personale delle regioni a statuto ordinario ammonta a 38.079 unità. In media, nelle regioni a statuto ordinario, si rilevano 0,74 unità di personale ogni 1.000 abitanti (Tabella 2). L’indicatore, analizzato tra le amministrazioni della penisola, assume valori fortemente eterogenei. Infatti, si passa dal valore più basso osservato per la regione Lombardia, pari a 0,33 ogni 1.000 residenti, al valore massimo della regione Molise, che si attesta a quota 2,37. Valori superiori all’unità si evidenziano anche nelle regioni Basilicata, Umbria, Abruzzo, Calabria e Campania.

Tabella 2 Il personale delle regioni a statuto ordinario per 1.000 abitanti, per regione, 2013

Regione

Personale delle amministrazioni regionali

Totale

Per 1.000 abitanti

Piemonte

2.994

0,67

Lombardia

3.320

0,33

Veneto

2.832

0,57

Liguria

1.220

0,77

Emilia-Romagna

2.957

0,66

Toscana

2.763

0,74

Umbria

1.303

1,45

Marche

1.412

0,91

Lazio

4.328

0,74

Abruzzo

1.762

1,32

Molise

745

2,37

Campania

6.111

1,04

Puglia

2.814

0,69

Basilicata

1.146

1,98

Calabria

2.372

1,20

Totale

38.079

0,74

Fonte: elaborazione IFEL-Dipartimento Studi Economia Territoriale su dati Ministero dell’Economia e delle Finanze, 2015

Per quanto riguarda il personale delle regioni a statuto speciale, si rilevano, in media, 4,18 unità di personale ogni 1.000 abitanti (Tabella 3). Il dato, più alto rispetto a quello delle regioni a statuto ordinario, è influenzato in particolar modo dai valori che l’indicatore assume nella regione Valle d’Aosta (23,85 ogni 1.000 abitanti) e nella regione Trentino-Alto Adige (9,77). Va ricordato che tra il personale in servizio in queste due regioni è incluso anche quello delle rispettive province: Aosta, Trento e Bolzano.

Tabella 3 Il personale delle regioni a statuto speciale per 1.000 abitanti, per regione, 2013

Regione

Personale delle amministrazioni regionali

Totale

Per 1.000 abitanti

Valle D’Aosta

3.067

23,85

Trentino-Alto Adige

10.281

9,77

Friuli-Venezia Giulia

3.153

2,57

Sicilia

17.537

3,44

Sardegna

4.275

2,57

Totale

38.314

4,18

Fonte: elaborazione IFEL-Dipartimento Studi Economia Territoriale su dati Ministero dell’Economia e delle Finanze, 2015

Il personale delle amministrazioni provinciali italiane ammonta a 53.952 unità. (Tabella 4). A livello complessivo, ogni 1.000 abitanti si rilevano 0,91 unità di personale provinciale. Valori inferiori a quello medio si osservano nelle province del Veneto (0,62), della Lombardia e della Campania (entrambe 0,63), della Puglia (0,67) e del Lazio (0,77). Nelle province lucane, al contrario, ogni 1.000 abitanti si contano poco meno di 2 unità di personale (1,81).

Tabella 4 Il personale delle amministrazioni provinciali per 1.000 abitanti, per regione, 2013

Regione

Personale delle amministrazioni provinciali

Totale

Per 1.000 abitanti

Piemonte

4.255

0,96

Lombardia

6.323

0,63

Veneto

3.062

0,62

Friuli-Venezia Giulia

1.399

1,14

Liguria

1.887

1,19

Emilia-Romagna

4.150

0,93

Toscana

4.454

1,19

Umbria

1.406

1,57

Marche

2.187

1,41

Lazio

4.546

0,77

Abruzzo

1.512

1,13

Molise

421

1,34

Campania

3.702

0,63

Puglia

2.731

0,67

Basilicata

1.048

1,81

Calabria

3.118

1,57

Sicilia

5.893

1,16

Sardegna

1.858

1,12

Totale

53.952

0,91

Fonte: elaborazione IFEL-Dipartimento Studi Economia Territoriale su dati Ministero dell’Economia e delle Finanze ed Istat, 2015

(1) I dipendenti comunali sono pari al personale delle amministrazioni comunali al netto dei dirigenti comunali, dei segretari comunali e dei direttori generali.


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